Regulación TV de pago

Corte Constitucional: Ley TLC o Ley LLeras es Totalmente inexequible

Posted on enero 28, 2013. Filed under: Regulación TV de pago |

Ya no habría responsabilidad civil para quienes eludan las medidas tecnológicas efectivas impuestas para controlar el acceso o los usos no autorizados de las obras, interpretaciones artísticas o ejecuciones, fonogramas o emisiones radiodifundidas, tampoco habría sanciones para quienes fabriquen, ensamblen, modifiquen, importen, exporten, vendan, arrienden o distribuyan dispositivos o sistemas tangibles o intangibles cuya funciones sean las de descodificar las señales de los programas codificados sin autorización del distribuidor legítimo de la señal.

La Corte Constitucional tumbó la llamada por los internautas como “Ley del TLC” o “Ley Lleras 2” que reglamentaba el uso sobre Internet y los derechos de autor. Para la Corte, el impedir que sea retransmitida por Internet la señal de televisión vulneraba el derecho a acceder a la información de manera gratuita, el derecho a la igualdad y el derecho a informar y a recibir información veraz e imparcial.

Así mismo, la Corte consideró que se vulneraba el derecho a la educación y a la cultura, porque impedía el acceso al conocimiento, al restringir la navegación en páginas y sitios web en los cuales aparecen contenidos que circulan en la red.

La Corte acogió tanto los argumentos de forma como los de fondo presentados por el Senador Jorge Enrique Robledo. Según El Tiempo y otros medios, la Corte encontró, como lo señalaba Robledo, que dos de los artículos de la Ley, el 13 y el 14, son inconstitucionales porque violan las libertades fundamentales de expresión y comunicación. La Corte consideró que el trámite debió hacerse en la Comisión Segunda de Cámara y no en la Primera como, en efecto, se llevó a cabo.

Robledo sostuvo que la norma protegía a las empresas que compran los derechos patrimoniales de los autores y no a los artistas y creadores de una obra.Además consideraba de “irracional” aumentar el tiempo en se protegerán los derechos de autor de las empresas, que pasó de 50 a 70 años.

Lo que se cayó

“Artículo 13. No obstante la posibilidad que tiene el Estado de establecer limitaciones y excepciones a los derechos exclusivos, previstos en la legislación nacional, sobre derecho de autor y derechos conexos, no se permite la retransmisión a través de Internet de señales de televisión, sean terrestres, por cable o por satélite, sin la autorización del titular o titulares del derecho del contenido de la señal y, si es del caso, de la señal.

Artículo 14. Independientemente de que concurra una infracción al derecho de autor o a los derechos conexos, incurrirá en responsabilidad civil y deberá indemnizar los perjuicios que ocasione quien realice cualquiera de las siguientes conductas:

a) Sin autorización eluda las medidas tecnológicas efectivas impuestas para controlar el acceso o los usos no autorizados de las obras, interpretaciones artísticas o ejecuciones, fonogramas o emisiones radiodifundidas;
b) Fabrique, importe, distribuya, ofrezca al público, proporcione o de otra manera comercialice dispositivos, productos o componentes, u ofrezca al público o proporcione servicios que, respecto de cualquier medida tecnológica efectiva: Sean promocionados, publicitados o comercializados con el propósito de eludir dicha medida; o Tengan un limitado propósito o un uso comercial significativo, diferente al de eludir dicha medida; o sean diseñados, producidos, ejecutados principalmente con el fin de permitir o facilitar la elusión de dicha medida;
c) Suprima o altere cualquier información sobre la gestión de derechos;
d) Distribuya o importe para su distribución, información sobre gestión de derechos sabiendo que dicha información ha sido suprimida o alterada sin autorización.
e) Distribuya, importe para su distribución, transmita, comunique o ponga a disposición del público copias de las obras, interpretaciones o ejecuciones o fonogramas, sabiendo que la información sobre gestión de derechos ha sido suprimida o alterada sin autorización.
Parágrafo. Salvo orden judicial, ninguna autoridad administrativa podrá requerir que el diseño o la selección de las partes y componentes para un producto de consumo electrónico, de telecomunicaciones o de computación, responda a una medida tecnológica en particular, a condición de que dicho producto no viole de alguna otra forma las disposiciones estipuladas en este artículo”.

Con el fallo, ya no habría responsabilidad civil para quienes eludan las medidas tecnológicas efectivas impuestas para controlar el acceso o los usos no autorizados de las obras, interpretaciones artísticas o ejecuciones, fonogramas o emisiones radiodifundidas, tampoco habría sanciones para quienes fabriquen, ensamblen, modifiquen, importen, exporten, vendan, arrienden o distribuyan dispositivos o sistemas tangibles o intangibles cuya funciones sean las de descodificar las señales de los programas codificados sin autorización del distribuidor legítimo de la señal, la razón: la ley fue declarada inexequible totalmente, la Corte aceptó el argumento de forma, que aducía que su trámite por el Congreso estuvo viciado. Eso hace que la totalidad de la Ley quede invalidada.

Las repercusiones

EE. UU. pediría compensación ante la inexequibilidad de las leyes que protegen derechos de autor. Según Portafolio, el hecho tiene muy preocupado al Gobierno Nacional, por cuanto ya ha habido algunas consultas de funcionarios estadounidenses al respecto, a pesar de que no ha sido presentado un reclamo oficial.

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Consejo de Estado: Presupuesto de la ANTV será fijada por la Nación

Posted on enero 18, 2013. Filed under: Regulación TV de pago |

El Consejo de Estado determinó que la Autoridad Nacional de Televisión, ANMTV, ya no podrá presentar de forma autónoma su proyecto de presupuesto al Congreso de la República, sino que este deberá ser fijado por la Nación. La Corporación resolvió de esta manera el conflicto de competencia entre la ANTV y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

En adelante, será la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda la encargada de incluir a la entidad dentro del presupuesto y fijarlo.

El consejero Augusto Hernández Becerra, explicó que la ANTV dejó de ser un órgano constitucional, porque mediante el Acto Legislativo 02 del 2011 se eliminó la CNTV y pasó a ser un órgano de carácter legal, que debe sujetarse a las normas fijadas para los mismos en materia presupuestal.

La Ley 1507 indica expresamente que para efecto de los “actos, contratos, funcionarios, regímenes presupuestal y tributario, sistemas de controles y en general el régimen jurídico aplicable, la ANTV se asimila a un establecimiento público del orden nacional, salvo lo previsto en la presente ley.

Fuente: RCN

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CRC: Los temas de regulación en el 2013

Posted on enero 16, 2013. Filed under: Regulación TV de pago |

La agenda de la CRC sobre televisión arrancará con la TV Comunitaria, el establecimiento de las condiciones para recepción de la TV abierta radiodifundida, la calidad en la prestación de servicios de TV, la compartición de infraestructura para la TDT y la definición de servicios y mercados relevantes audiovisuales en un entorno convergente.

El 2013 será un año de gran actividad para la agenda regulatoria del sector de las telecomunicaciones, el país se enfrenta la subasta 4G, la licitación para el tercer canal privado nacional y medidas para regular la dominancia del mercado, entre otros importantes aspectos. La Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, publicó su agenda regulatoria para el 2013 con tres objetivos principales: Protección al usuario y calidad de los servicios; mercados en competencia; desarrollo de infraestructura, servicios, contenidos y aplicaciones; gestión institucional e internacional y relacionamiento y gestión del conocimiento.

De las TIC

Dentro de los proyectos que abordará la CRC se encuentran: el Reglamento Técnico para Redes Internas de Telecomunicaciones (RITEL), la entidad establecerá las medidas técnicas relacionadas con el diseño, construcción y puesta en servicio de las redes internas de telecomunicaciones, bajo estàndares de ingeniería internacionales. De esta manera las nuevas construcciones de propiedad horizontal contarán con una normativa técnica que regule la construcción y uso de esa red.

la utilización de infraestructura de otros servicios para prestar servicios de telecomunicaciones, la CRC, tiene por intención eliminar las barreras a la competencia mediante la aplicación de una metodología de costeo que garantice la remuneración eficiente de la infraestructura compartida.

Agenda CRC televisión

La televisión comunitaria será uno de los sectores que abordará en el primer trimestre del año, la CRC expedirá normatividad sobre “el bienestar de los usuarios, asegurando el acceso por parte de éstos a las señales de TV en todo el territorio nacional”.

Convergencia

La CRC trabajará sobre un proyecto regulatorio para clasificar los servicios audiovisuales y definir los mercados relevantes de servicios audiovisuales en el actual entorno digital y convergente. Buscará identificar problemas de competencia y propondrá medidas regulatorias.

Calidad de los servicios de TV

El organismo regulador desarrollará regímenes de protección de los derechos de los usuarios.

TDT

La CRC investigará y analizará las condiciones de las redes de TV radiodifundida para identificar modalidades posibles de comparición de infraestructura de cara a la implementación de la TV digital en Colombia.

Agenda CRC 2013

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Presupuesto de la ANTV para el 2013

Posted on enero 16, 2013. Filed under: Regulación TV de pago |

La Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, contará con 221 mil 217 millones de pesos de presupuesto para gastos de funcionamiento e inversión durante el 2013.

Un total de 59 mil 441 millones de pesos, serán para gastos de funcionamiento y 161 mil 775 millones para gastos de inversión los cuales destinará para la televisión pública.

Los ingresos y gastos de la ANTV, serán administrados a través del Fondo para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos. Para el acceso a los recursos, los operadores públicos del servicio de televisión abierta radiodifundida deberán presentar a la ANTV el plan de inversión a más tardar el 31 de enero de 2013.

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CRC estableció tarifa de contribución para la vigencia 2013

Posted on diciembre 27, 2012. Filed under: Regulación TV de pago |

La Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC estableció la tarifa y calendario de contribución correspondiente a la vigencia 2013, para las empresas del sector aportantes. Dicha medida, se estableció mediante Resolución CRC 4038 de 2012, publicada en el Diario Oficial del 24 de Diciembre de 2012.

De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1507 de 2012, la contribución correspondiente a los operadores del Servicio de televisión, será transferida anualmente por el Fondo para el Desarrollo de la Televisión a la CRC

Consulte las tarifas y calendario aquí

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Lista la Agenda 2013 de la ANTV

Posted on diciembre 26, 2012. Filed under: Regulación TV de pago |

La apertura del mercado de la televisión abierta, la implementación de la televisión satelital social y nuevos procesos de licitación para operadores de TV por suscripción serán parte de la agenda que desarrolle la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, durante el 2013.

Más oferta de canales y espacios de televisión

La ANTV ejecutará diferentes actividades para permitir la entrada de nuevas ofertas televisivas en 2013. Adjudicará concesiones y licencias de servicio, así como los espacios de televisión. De esta manera se abriría paso a la posibilidad de una tercera cadena nacional privada que se sume a la oferta de RCN y Caracol y a nuevos concesionarios de espacios de TV.

El organismo regulador contará con una banca de inversión que adelantará durante los primeros trimestres del 2013 los estudios jurídicos, técnicos, financieros y económicos necesarios para valorar las concesiones para la Operación Privada del Servicio Público de TV en el Nivel de Cubrimiento Nacional y las concesiones de Espacios de Televisión del Canal UNO.

En Colombia habrá television satelital social

El acceso universal del servicio de televisión se logrará con el desarrollo de una solución satelital en banda Ku que se ha denominado “DTH Social”, alternativa que fue analizada por la ANTV durante el 2012 para permitir el acceso de la población que en la actualidad no cuenta con el servicio de televisión porque no se encuentra ubicada dentro de la zona de cobertura de las estaciones actualmente instaladas, o porque el acceso no es posible debido a las condiciones geográficas del entorno.

Para la implementación del proyecto durante el año 2013, el organismo deberá determinar el sistema de acceso condicionado y las especificaciones técnicas de todos y cada uno de los componentes de los sistemas de recepción, así como garantizar el monitoreo del servicio, la administración del sistema, el desarrollo de la página web y la implementación de un centro de atención a los usuarios del mismo.

Nuevas licencias para TV por suscripción

La ANTV dará apertura en el primer trimestre de 2013 a nuevos procesos de licitación para TV por suscripción, dentro de los cuales podrán participar los actuales licenciatarios de televisión satelital, cuyos permisos fueron otorgados por la hoy en liquidación, Comisión Nacional de Televisión, CNTV, antes de la entrada del establecimiento de la Licencia única para la prestación del servicio de televisión por suscripción implementada por la ANTV mediante la resolución 0179 de 2012 y que habilitó a los operadores a brindar el servicio mediante distintas plataformas.

De la TDT

El ente regulador se ocupará de impulsar la optimización del uso del multiplex (canal múltiple digital) por parte de los operadores públicos nacionales y regionales, así como regular su implementación, acceso y uso por parte de los canales locales sin ánimo de lucro.

Revisará la regulación de contenidos de cara a la implementación de TDT en televisión cerrada; los derechos y obligaciones entre operadores, la reglamentación sobre expansión propia de los operadores públicos regionales v la adopción del plan de frecuencias que defina la Agencia Nacional del Espectro –ANE.

Televisión pública

La ANTV contratará durante el 2013 un estudio para diagnosticar la situación actual de la televisión pública nacional y regional, con el propósito de definir el modelo de la televisión pública en Colombia y desarrollar la medición del impacto de los recursos del Fondo para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos –FONTV– que se asignan a los operadores públicos del servicio de televisión.

Regulación simétrica

Algunas de las peticiones dentro de los comentarios a lo que fue la propuesta de la agenda de la ANTV fue que se expidiera regulación que incluyera a las plataformas que ofrecen contenidos por internet, las video tiendas y los operadores OTT (Over the Top), definiendo sus contraprestaciones y obligaciones, también solicitaron que se revisara las cargas regulatorias entre operadores del servicio de televisión en todas sus modalidades.

La ANTV contratará en 2013 un estudio que revise esquemas y modelos de regulación en televisión bajo las actuales condiciones de los mercados de televisión en el contexto nacional e internacional, también haciendo análisis de la cadena de valor en la prestación del servicio de televisión en todas sus modalidades, analizando cada eslabón y los agentes involucrados. También se pretende hacer una revisión de las cargas regulatorias entre los diversos operadores del servicio de televisión y generar una propuesta para hacer evaluación de impacto de la medidas regulatorias a mediano y largo plazo.

Vea aquí la agenda 2013 de la ANTV

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ANTV propone Agenda Estratégica 2013

Posted on diciembre 5, 2012. Filed under: Regulación TV de pago |

Agenda ANTV 2013

La Autoridad Nacional de Televisión -ANTV- publicó su propuesta de Agenda Estratégica para el año 2013, la cual incluye cuatro líneas de acción: Más oferta de canales y espacios de televisión, Mayor acceso y mejor calidad técnica, Reglas claras y contenidos pertinentes, e Interlocución eficaz: en contacto con el televidente y con el sector.

Para tal efecto la ANTV llevará a cabo veinticinco actividades estratégicas.

Los comentarios sobre el contenido podrán ser enviados hasta el 17 de diciembre de 2012 en medio magnético a la siguiente dirección electrónica: agenda2013@antv.gov.co, o en medio físico a las instalaciones de la Autoridad Nacional de Televisión –ANTV– (Calle 59A bis No. 5-53 Edificio Link Siete Sesenta. Piso 4, Bogotá D.C.).

121204-Propuesta_AgendaEstrategica_ANTV_2013

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TV comunitaria no tiene fundamento jurídico y no debe emitir canales internacionales codificados: RCN y Caracol

Posted on noviembre 16, 2012. Filed under: Artículos Televisión de Pago, Regulación TV de pago |

El Consorcio de Canales Privados conformado por RCN y Caracol en un documento enviado a la ANTV el pasado 30 de mayo, a propósito de la reglamentación de la televisión comunitaria sin ánimo de lucro, señaló que falta fundamento jurídico de la televisión comunitaria, así mismo solicitó a la ANTV que la programación de la televisión comunitaria sólo pueda estar conformada por canales abiertos de libre recepción en el respectivo municipio y los canales de producción propia por parte de la comunidad organizada : “Lo anterior implica que debe quedar expresamente excluido de estos sistemas la posibilidad de introducir señales de canales internacionales codificados, siendo ellos exclusivos de los sistemas de televisión por suscripción, servicio que está sujeto a un régimen legal diferente”, señaló Guiomar Sanín, Gerente General.

“No resulta pertinente que la ANTV de manera apriorística se adhiera a las consideraciones que llevaron a la Comisión Nacional de Televisión, CNTV, a darle históricamente a la televisión comunitaria la categoría de una modalidad del servicio de televisión a la que se le permite emitir señales decodificadas”. El documento indica que la ANTV no debe expedir la reglamentación basada por el proyecto elaborado por la CNTV y que la televisión comunitaria debe ser analizada bajo “una perspectiva distinta a la inveterada tolerancia frente a múltiples formas de prestación clandestina del servicio de televisión”.


TLC con Estados Unidos Reglamentó TV Comunitaria

Así mismo, recalca que el TLC establece reglas especificas para la televisióon comunitaria: Los servicios de televisión comunitaria sólo pueden ser suministrados por comunidades organizadas y legalmente constituidas en Colombia como fundaciones, cooperativas, asociaciones, o corporaciones regidas por el derecho civil.

Para mayor certeza, estos servicios prestan restricciones respecto del área de cubrimiento, número y tipo de canales; pueden ser ofrecidos a nos más de 6.000 asociados o miembros comunitarios; y deben ser ofrecidos bajo la modalidad de acceso local de redes cerrados.

Sobre la propiedad de la red y las consecuencias de arrendarla a un tercero

Al respecto el documento del Consorcio de Canales Privados indica que las comunidades organizadas deben ser propietarios y operadores directos de la infraestructura, o bien alquilarla a un tercero, caso en el cual dicho tercero, tiene que tener la calidad de Proveedor de Redes y Servicios de Telecomunicaciones, estar regido por el Ministerio de las TIC, pagar las contraprestaciones y obligaciones previstas en el régimen aplicable a estos sujetos y a todas las normas regulatorias establecidas por la CRC.

En consecuencia, la ANTV debe hacer explícita para la comunidad organizada, la obligación de contratar con un Proveedor debidamente autorizado por el Ministerio TIC, y de informar el detalle de proveedores y de pagos realizados a éstos, para que se confronte dicha información con la que repose por pagos de contraprestaciones de estos proveedores del Ministerio.

Así mismo, considera que “frente a la evidencia de un alto grado de informalidad y de subreporte, y a efectos de ejercer un adecuado control y auditoría de las redes y de los usuarios, debe incorporarse la información de carácter público en el registro de las redes, para que tanto la ANTV como el Ministerio TIC y los proveedores de servicios de energía cuyos postes son explotados por estos operadores, puedan ejercer un adecuado control y así evitar la evasión de obligaciones”.

Recta final para reglamentación TV comunitaria

Luego de varios debates la TV comunitaria se juega su permanencia en el mercado a partir de la nueva reglamentación que está por expedirse. El último debate con el sector se llevará a cabo el próximo lunes 19 de noviembre, evento donde será presentado el avance del proyecto de regulación, mientras se recibirán las propuestas a la propuesta regulatoria hasta el 23 de noviembre.

Qué dice el capítulo 23 anexo 1 del TLC sobre la TV cerrada en Colombia ?

Inversión y comercio Transfronterizo de Servicios

Solo las personas jurídicas legalmente constituidas en Colombia podrán prestar el servicio de televisión suscripción. Dichas personas jurídicas deben poner a disposición de los suscriptores la recepción, sin costos adicionales, de los canales colombianos de televisión abierta nacional, regional y municipal disponibles en el área de cubrimiento autorizada. La transmisión de los canales regionales y municipales estará sujeta a la capacidad técnica del operador de televisión por suscripción.

Los prestadores de servicio satelital ” unicamente tienen la obligacion de incluir dentro de su programacion basica las transmision de los canales de interes publico del Estado Colombiano. Cuando se retransmita programavion de un canal de television abierta sujeta s cuota de contenido domestico, el proveedor del servicio de television por suscripcion no podra modificar el contenido de la señal original

Televisión por suscripción no incluyendo la satelital

Para la television por suscripcion, que no incluye la satelital indica que el concesionario que transmita comerciales distintos a los de origen, deberá cumplir con los minimos porcentajes de programacion de produccion nacional a que estan obligados los prestadores de television abierta nacional.

Colombia interpreta el articulo 16 del Acuerdo 014 de 1997 como no exigiendo a los prestadores de los servicios de televisión por suscripción cumplir con porcentajes mínimos de programación de producción nacional cuando se insertan comerciales dentro de la programación por fuera del territorio de Colombia

No habra restricciones en el numero de concesiones de televisión por suscripción a nivel zonal, municipal, y distrital una vez que las actuales concesiones en estos niveles expiren y en ningún caso mas allá del 31 de octubre de 2011.

Los prestadores de Servicios de televisión por cable deben producir y emitir en Colombia un mínimo de una hora diaria de esta programación, entre las 18: 00 horas y las 24 horas.

Encuentre aquí el texto final del acuerdo, capítulo 23

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CRC presentó propuesta de modificación al Régimen Integral de Protección de los Derechos de los Usuarios

Posted on noviembre 9, 2012. Filed under: Regulación TV de pago |

 

La  Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, presentó la propuesta regulatoria para modificar el actual Régimen Integral de Protección de los Derechos de los Usuarios.

La actualización tiene  una incorporación de las particularidades requeridas para el servicio de televisión y y busca  brindar una adecuada protección a los derechos de estos  usuarios.

Los comentarios y aportes a la propuesta regulatoria, se recibirán hasta el 23 de noviembre de 2012, a través del correo electrónico consulta.usuarios3066@crcom.gov.co, a través del fax 3198341, en las oficinas de la Comisión de Regulación de Comunicaciones ubicadas en la Calle 59 A Bis No. 5-53 Ed. LINK Siete Sesenta Piso 9 de la ciudad de Bogotá D.C. o ingresando a través del grupo “Comisión de Regulación de Comunicaciones” de Facebook, o en la red social Twitter a través de la cuenta @CRCcol

Acceda al proyecto regulatorio aquí

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ANTV amplió plazo para comentarios a Propuesta de Reglamentación de TV Comunitaria

Posted on noviembre 8, 2012. Filed under: Regulación TV de pago |

La Autoridad Nacional de Televisión -ANTV- amplió el plazo para presentar comentarios a la Propuesta de Reglamentación Parcial del Servicio de Televisión Comunitaria, hasta el día 23 de noviembre de 2012. Los mismos pueden ser enviados en medio magnético a la siguiente dirección electrónica: tvcomunitaria@antv.gov.co, o en medio físico a las instalaciones de la ANTV, ubicadas en la Calle 59A bis No. 5-53 oficina 405, Edificio Link Siete Sesenta, Bogotá D.C.

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